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公司二届三次职代会--公司党委书记徐国强讲话

作者:党群工作部  时间:2016-03-16  点击:2481

 

坚守目标树信心  坚定方向强执行

为公司转型发展奠定坚强的思想基础

徐国强

2016年1月26日

 

各位代表、同志们:

今天的会议即将闭幕,这是一个胜利的大会,既往开来的大会,是我们全面总结、认真谋划、凝聚力量、统一思想的大会。我们设定了目标、明确了方向,为全年工作做了规划,吹响了全面进军2016年的冲锋号。通过这次大会,我们将会更加有信心,更加有激情,更加有雄心,目标明、方向清,剩下就是一个“干”字了,怎么干?乔总的报告讲的清,刘总的经济方案说的明,大家把思想和心劲都往这里使,我们的各项目标任务一定能完成。

2016年是一个特别的年份,2016年是国家“十三五”规划开局之年,“十三五”规划又是党中央提出的两个一百年战略目标中,第一个战略目标实现的最后冲刺阶段。2016年是开始之年,是公司确定“4+1”模式转型发展规划的启动年、落实年,是公司改革的元年。对公司来讲,改革任务之重,前所未有;改革风险之大,前所未有。产业要走一条前人未走过的路,我们没有可学、可借鉴的经验,产业人要像开荒者一样,在干中学,在学中干,努力向目标挺进,努力去实现我们“打造国内一流煤炭生产综合服务商”的目标。这个目标很宏大、很具体,没有什么力量或诱惑能让我们放弃这个理想,更没有什么人能够阻止我们前进的脚步。

2016年的各项工作任务就是向着这个目标迈进的第一步。理想很美好,现实很骨感。这就是完成这个理想目标的执行者们有没有这个能力,有没有坚定的信心,是不是对“勤”文化认同的志同道合者。

如何做好2016年工作,我从三个方面来讲,希望与大家共勉。

第一部分  2016年经济分析与预测

宏观经济增速将继续放缓。世界经济仍在调整分化,复苏乏力,主要经济体需求萎缩,大宗商品价格大幅下滑,对我国经济影响深远。国内经济一些深层次矛盾和问题不断显现,投资、工业下行势头仍在延续,传统动能持续减弱,市场需求总体不振,经济下行压力仍然较大。预计2016年经济运行可能比2015年更加困难。

非化石能源将加快发展。据电力行业数据,预计2015年底发电装机超过14.7亿千瓦,其中水电3.2亿千瓦,非化石能源发电占比35%,两年提高了4个百分点。非化石能源发电的快速增长,将进一步挤占电煤消费的空间。主要耗煤产品产量可能还将下降。火电增速可能还将下降,预计2015年火电发电利用小时可能降到4400小时,比2014年下降300小时,2016年可能进一步下降到4150小时。另外,钢铁和水泥等高耗能产品产量已经基本达到峰值,需求都已出现下降。煤炭消耗可能进一步下降。国内煤炭产能仍将过剩。2006年以来,全国煤炭采选业固定资产累计投资3.6万亿元,新增了大量产能。目前全国煤炭产能超过40亿吨,在建项目规模10.7亿吨,这些产能将加剧市场供大于求的压力。煤炭进口的压力仍将存在。前10个月全国共进口煤炭17031万吨,同比下降29.9%,虽2015年煤炭进口量大幅下滑,但全年煤炭进口也达2亿吨,仍旧规模较大。特别是随着《中澳自贸协定》的签订实施,《中俄煤炭合作路线图》的继续实施,进口量可能增加。

能源基础设施建设步伐加快,改变了传统的煤炭运销格局。一是特高压输电线路加快发展。截止到目前,我国已建成了9条特高压输电线路,另有7条在建。二是铁路运输能力继续增加。新增铁路运能10亿吨以上,进一步加大了晋陕蒙和新疆等地区煤炭外运能力。三是港口转运能力不断增加。环渤海五港现有吞吐能力6.3亿吨,还有3.4亿吨能力正在建设中。我国煤炭传统的运销格局发生了很大改变,原有的区域煤炭销售格局正在被打破,区位优势和煤种优势的差异越来越小,“市场一体”、“价格趋同”的特征正在形成,开采成本优势日益凸显。

能源消费结构调整,煤炭消费继续萎缩。在经济减速的同时,新一届政府加强对环境及节能降耗的要求,要求降低煤炭在能源消费中的比重。我们假设“十三五”期间GDP增速6.5%,能源消费增速2.5%,进行能源消费结构测算,预计到2016年,中国煤炭消费总量将下降3%,消费总量达到33.79亿吨,占比61.6%;到2020年中国煤炭消费35.66亿吨,占比58.91%。 

第二部分  国家战略要求与产业转型升级规划

党的十八大提出:“要坚持走新型工业化道路,把优化产业结构作为主攻方向,加快传统产业转型升级,推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展,推动企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并联合和战略性改组,提高产业集中度,促进产业层次从低端走向中高端”、“我们必须完善政策措施和经营环境,推动生产性服务业和生活性服务业加快发展,促进服务业比重和水平大幅提高”。

国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说:“加快产业结构调整,鼓励发展服务业,支持战略性新兴产业发展。”他认为中国服务业发展滞后,最大的制约是体制机制障碍,出路在于改革开放。最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”,让企业轻装上阵,增添活力和创造力。

2014年8月6日,国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(以下简称《指导意见》),这是国务院首次对生产性服务业发展做出的全面部署。《指导意见》指出,加快发展生产性服务业关键是要全面落实党中央、国务院各项决策部署,进一步科学规划布局、放宽市场准入、完善行业标准、创造环境条件,加快生产性服务业创新发展,促进经济提质增效升级。加快发展生产性服务业要坚持市场主导、突出重点、创新驱动、集聚发展的基本原则。对国内企业走出去提出了明确要求。要大力拓展生产性服务业发展空间,鼓励有条件的企业在境外设立分支机构,鼓励企业利用电子商务开拓国际营销渠道,鼓励设立境外投资贸易服务机构,为企业走出去提供咨询服务。

无论是党中央还是国务院,都对服务性企业的发展指明了方向,也提出了具体要求。我们产业发展公司作为煤炭行业少有的生产服务性企业,有着得天独厚的区位、管理和规模优势,对于转型升级,我们提出的4+1业务模式以及O2O互联网+运营思路,与中央的要求和政府的倡导完全是相一致的,这就说明我们方向是正确的,我们的目标是对的,这次转型升级正是我们顺应时代要求、国家发展要求、经济变革要求和企业发展大势所做的顺势而为的努力,也是我们产业做强做大的难得机遇,借风飞翔的大风口,只有紧紧抓住、积极进取我们才能大有作为。请大家不要在犹豫,不要在迟疑,不要在观望,不要在等待,跟上来、动起来、活起来、干起来,相信我们的决策,相信我们的能力,相信我们的各级干部。认识到了这些,希望广大员工更坚定我们发展的信心,更坚定我们改革的决心,更坚定我们完成既定目标的信心。

第三部分  关于2016年工作

2016年核心工作就是改革,即“转型升级”,一切工作要围绕着转型升级来做。具体来讲我们大家要有一个清醒认识、重点做好三方面工作

清醒认识:2016年对于产业来讲是难得的机遇,而且这个机遇不会重来。

一是2016年1月4日,李克强总理就到山西下井,向全国人民传递了国家层面要下决心治理产能过剩的信号。近日,发改委等部门就煤炭行业去产能征求意见,主要涉及调减工作日、暂停审批新建煤矿项目、淘汰落后产能、引导僵尸企业退出、推进煤电一体化、鼓励国有资产证券化等六大措施。2016年起试行两年内将煤矿年设计工作日从330天调至267天,适当核减煤矿产能,推行法定节假日和每周日集中休息);从2016年开始,两年内暂停审批新建煤矿项目, 已开工的违法违规建设煤矿,在补办手续时,按130%-150%的比例淘汰过剩产能;按照设定的目标,用三年左右时间退出国有煤矿300处、淘汰产能3亿吨;关闭小煤矿4000处、淘汰落后产能4亿吨;分流人员100万人。产能退出实施以奖代补,煤炭产能每退出1吨, 政府奖补150元,其中中央100元、地方50元,按照7亿吨中央奖补700亿,地方补贴350亿,合计1050亿奖补资金如果全部用于人员分流,人均补偿约10.5万;推进煤电一体化,平滑煤企未来的经营波动风险;鼓励国有资产证券化,从当前67.9%的行业资产负债率来看,资不抵债并非普遍现象,全行业3.69万亿的负债如果形成大量不良资产,将会对煤炭大省的金融体系冲击较大。

二是国家将严格治理劣质煤生产消费。坚决停止劣质煤资源开发,从严控制劣质煤的生产和销售,严格限制劣质煤进口,对于发挥陕北地区煤炭品质优势有着巨大利好。

三是集团公司要求要做大两个产业公司,这两个产业公司互为犄角之势,扼守在西部能源的富集区,也是集团公司转型升级的重要组成部分,得到集团政策支持的力度将会越来越大。

以上这些政策的出台势必会给产业公司带来深度整合的机遇,对于产业借势发展,借风飞翔的意义重大,切不可坐失改革发展的良机。

重点做好三方面工作。

一、要做好迎接各种困难的思想准备

(一)市场开拓会更加困难,维护客户的重要性日渐突出。

一是在国家去产能大政策的指导下,各监管部门会加大力度,无论是在全国还是在晋陕蒙地区,都出现关闭矿井的情况。这样会进一步压缩低成本的小煤矿数量,从而使原来为他们服务但又没能力为大矿服务的企业,转而参与到与我们的竞争中来,扰乱市场价格体系。也就是说2016年服务价格将会更乱,需要一定时期的震荡,通过残酷的竞争在淘汰和死亡一批服务企业后,服务价格才能趋于平稳,大乱之后才能大治,我们必须要在思想上有所准备。

二是原来没有参与竞争的神东、山东矿管集团、中煤大屯等服务企业会大举进入晋陕蒙这个市场,特别是外省的一些生产服务企业,因本集团内部困难,势必会走出来抢占这个市场,神东的服务单位也会因为内部任务不足和经营指标压力大而参与到市场竞争中来。我们目前的市场还处在跑马圈地的市场初级阶段,谁腿勤、手勤、眼勤、嘴勤就可能占有更多的客户与资源。我们现在既有优势,也有劣势。优势是地域、规模、服务意识和大家对市场重要性的认识;劣势是我们的人员技术水平不高、人才培养断档、特种人才缺少、体制限制和思想的桎梏,如果我们不能更好的发挥优势,补齐劣势,那么在下一步的市场细分时,我们便会无位已对,找不到在市场细分中的位置。看有庞大规模,但不掌握核心技术,看有成千规模的员工队伍,却干不出高质量的活。大而不强是我们最大的隐患,对此我们要有清醒的认识。

三是从目前看我们这两年在外拓市场中花费了大量精力,收获颇丰。但在维护客户方面做得不够,没有专门设置市场维护的人员;体系、制度、售后服务多是以“灭火式”为主,而不是预防式,客户体验和收集不规范,随意性太强。特别是在质量方面出了问题后,没有正确的认识,更没有深挖原因和改进措施的办法。只报喜不报忧的情况有所表现,这些都是我们的不足和缺点,更是我们要开展市场化运作的“天敌”。我们既不能做熊瞎子掰苞米的糊涂事,更不能做掩耳盗铃自欺欺人的傻事。还请同志们在新的一年里,要对此有所警惕,有所杜绝,不断丰富我们市场化开拓的经验,完善体系制度,推动公司整体市场化运营的能力。

    (二)内部改革压力徒增,职工思想不稳定,各种矛盾会集中显现。

公司的改革方案已经确定,既要推行“4+1”模式。就是要进一步梳理整合公司现有的业务体系和行政管理体系,以新的模式对流程、业务体系再造。各部门、中心必须要有强烈的责任感和使命感,去积极创新,先行先试,不要坐等公司政策。只要有利于公司发展、有利于国有企业增值保值、有利于职工生活提高的方案都可以试点先行,为公司创出一些新路,为推进公司整体改革提供参考。随着改革的深入,有些部门和人员不能适应公司的发展,必将有取有舍,必将会调整。特别是我们的管理人员严重超标,已成为集团和神南关注的重点,减岗瘦身压力巨大,请广大员工能够正确面对和看待。

公司这次改革对各业务和各管理岗位是个再造工程,因为前无古人,无经验可参照,在改革期间我们都是摸着石头过河,一定会出现一些失误和不足,这些是不可避免的。但我们不能因为出现了问题就停止改革之路,请各级管理人员勇于担当,勇于接受,敢于挑战,做好本单位职工的思想工作,做好本单位的稳定工作。要加强对职工的教育,只要公司发展起来了,更多的机会在等着大家。不要因为暂时的困难而丧失信心或做不支持改革的事情,闹情绪。大家要坚信,一时的牺牲会换来更大的胜利,每位党员领导干部都要做好“一颗红心两手准备”,要服从组织安排,起到表率作用。

    (三)经济运行压力增大,货款回收更加困难,有可能出现欠工资或迟发工资的情况。

    到2015年底,公司外欠款近7亿,占到公司全年业务的60%以上。2016年预测煤炭价格会进一步走低,煤炭企业经济会更加困难。反映在我们身上就是找活难,回款难,公司经营工作会雪上加霜,还请同志们要做好过紧日子的思想准备。对内要挖潜、降本、增效;对外要开源扩流增回收,特别是要加大款项回收力度。公司监察部门也要对此开展专项监察工作,督促帮助各中心改正只管生产不管经营的思想。公司资金压力过大,在现金流出现问题的时候,可能会出现不能及时发放工资的情况,还要教育我们的职工正确认识,不要引起不必要的混乱。当然公司不会拖欠职工工资,但是在保生产还是发工资的问题上,一定要顾大局,广大职工要树立起这种大局意识。

二、要进一步解放思想,提高认识,树立信心。

刚刚给大家介绍了国家煤炭行业的形势,介绍了公司改革工作的必要性和亟需破解的问题。现在中国能源工业全面处于生产过剩,国家正在下大力气解决,这次的困难与以往都不同。原来的困难是总体稀缺,局部过剩,而这次是总体过剩,供大于求。这次调整力度会更大,手段会更强硬。所以不要幻想过一两年就会减轻转好。我们现在的情况就像是黎明前最黑暗的时刻,只要抗过去了就一定会迎来曙光。我们现在的生产服务行业,就像是民国时期的军阀混战,没有共同目标价值,各自为利益争斗,面对这样的逆境,我们各级管理人员更需要进一步解放思想,拓展思路。不能拘泥于行业,拘泥于地域,要深入学习领会习总书记讲话精神,要深入学习国家“一带一路”建设的重大意义,要深入学习集团公司改革政策,不断提高我们的认识,把产业放到一个大格局中去思考和认识,以推动中国煤炭工业发展为己任,勇于担当、勇于奉献,坚定走出一条神南产业特色服务之路,开创中国煤炭工业创新发展模式。

我们的目标、方向是正确的,我们的道路是正确的,只要我们能够坚持科学的发展观,辅以正确的管理手段,我们的目标就一定能够实现,一定会实现,希望大家要进一步坚定信心。在攻坚克难中信心比什么都重要,在转型升级中思想统一比什么都重要,在面对困难时团结比什么都重要。即便我们失去了一切,只要有我们这个团队在,有广大职工在,我们一定还会创造更大的奇迹。

    三、要加强党建工作力度,提升党组织的凝聚力和战斗力。

党的十八大以来,中央对于加强国有企业党建工作提出了更高、更严的要求,党组织在企业中政治核心作用发挥的更具体。从目前中央在巡视工作中反映的情况看,问题多的单位,党组织一定涣散,党组织作用得不到发挥。党建好的单位大多是政通人和,蒸蒸日上,党组织在企业中凝聚力和战斗力强。公司在转型升级的关键时期,各种矛盾交织,利益冲突,如果不能有一个风清气正的干事环境,那流言就会压倒真相,让担当败给逃避,让勤奋输给懒惰。如果我们不能用纪律严明的组织体系做保障,那么我们的改革就会出现反复和波折,造成改革的失败,伤了企业,苦了广大职工。如果我们没有一支思想坚定、作风过硬的领导队伍,那么面对一时的挫折就会影响整个职工队伍士气。要避免这些,我们必须要加强各级党组织建设,让党的政治纪律和政治规矩在企业生产经营中得以遵守,形成良好的依法依规的决策、执行体系程序,保护我们的干部能干事,干成事。同时也要去约束我们的干部,树立遵章守纪的自觉意识;要加强各级党组织的建设,团结和带领我们的党员队伍,在公司转型升级的道路上冲锋陷阵,争当排头兵,争当先锋,敢啃硬骨头,敢于过险关,为广大职工做表率。

要加强宣传教育工作的力度,为公司转型升级鼓与呼,为转型发声,为升级助力。要教育广大党员敢于担当和放下,特别是在个人与公司发展不相适应时,能够自觉服从服务大局,服从组织安排,干一行爱一行,干一行成一个标杆,做一盏明灯。

要加大对群众工作的支持,发挥他们生力军、主力军作用,发挥他们的组织优势,为公司转型升级助力,通过内容丰富,形式多样的活动,宣传典型事迹,调节生活节奏,丰富生活工作内涵,培养兴趣爱好,为推进和谐、文明、现代和时尚的新产业做贡献。

要加大以“勤”文化为核心的企业文化宣贯力度,以强化企业文化理念为重点,以践行文化为抓手,以厚植核心理念为目标,让更多的员工来接受和认同公司文化,以文化育人,培养真正的产业人。

    四、要加大职工关爱力度,市场寒冷,企业暖人,让员工能够充分分享企业发展成果。

职工是我们企业发展之基,我们企业发展的宗旨就是“一切为了发展,一切为了职工”,企业发展的目的也是为广大职工提供体面地优质生活,使国有资产增值保值,为国家经济作贡献。公司领导班子也是坚持个理念的,要让公司发展,首先得有一批能够发展的员工队伍,所以要加大员工队伍建设,不断提高员工的综合素质,增强他们发展的能力,夯实发展基础,激发发展的动力。要加大对职工培训的投入,让更多的职工能够多层次、多方面、多领域的得到培训教育,要丰富培训的手段,多一些职工方便学习的设计,让学习不再是呆板的而是生动的。要打通学习的壁垒,让员工可以涉猎更多的领域,使他们在规划自己职业生涯时有更多的选择,培养更多的复合型人才。

要进一步改善职工工作环境,加大高科技工器具的投入和应用,加大工作环境治理改善的力度,在推动公司向科技型企业转型中,完成公司整体生产环境的升级。既有科技型企业之名,更有科技型企业之实。

要更加关注职工生活条件的改善,公司今年将在职工小区建设、生活后勤服务保障方面投入更多的力量。今天也想借此机会向在职工小区住房工作方面支持我们工作的同志们表示感谢!特别是那些勇于牺牲自身利益,支持公司政策的同志们表示敬意。请大家相信,公司党政有信心,下决心一定要解决好红柠住宅小区建设的难题。

同志们!转型升级的“集结号”已经吹响!产业如鲲,化而为鸟,其名为鹏,鹏之徒于南冥也,水击三千里,抟扶摇而上者九万里。绝云气,负青天,然后图南。历史选择了我们这代人,选择了我们产业人,为我们提供了一个创造历史的机遇和机会。我们每个人的生命是有限的,在有限的生命里能够有可以创造历史的机遇是非常不容易的,希望我们大家能珍惜和把握。用忘我的工作、百折不挠的毅力和智慧抒写一部创造中国煤炭生产综合服务运营模式之路,开创中国煤炭生产新模式的历史丰碑。我坚信,胜利属于产业,荣誉属于在座的每位同志与家属。