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公司副总经理薛元发在公司“三会”上的讲话(摘要)

作者:安全部  时间:2015-01-28  点击:1979

强化风险预控  严细过程管理

推进保障能力建设  提升安全管理水平

为实现公司年度安全工作目标而努力奋斗

——公司副总经理薛元发在公司“三会”上的讲话

(摘要)

 

第一部分  2014年安全工作回顾


2014年,在公司党政的正确领导下,通过持续加强质量标准化、安全及环保基础管理,安全生产保持稳定发展;同时有效保障了神南矿区煤炭生产的正常运行。

2014年,我们在以下几个方面取得了明显成效:

一、安全重点工作目标完成情况

(一)公司2014年安全质量标准化、安全及环保基础管理保持了企业一级;救护中心保持了行业特级,实现了年初制定的年度安全工作目标。

(二)完成了公司施工资质、安全生产许可证法人及注册资本金变更;陕北矿山救援基地环境保护评价报告、水土保持方案得到榆林市环保局、水保监督总站批复;施工生产、项目建设手续齐全,做到了生产经营合法化。

(三)建设项目安全有序推进。二期工程项目通过相关部门的单项验收;陕北救援基地项目主体工程816日封顶后,年底实现了竣工。

(四)加强安全管理制度建设。修订了公司《安全生产风险评估管理办法》、《消防安全管理办法》、《突发环境事件应急预案》、《安全文件(会议)落实规定》等制度15个;突出了制度执行的监督检查,落实考核,保障了安全生产。

(五)推进安全风险评估,细化了安全风险评估流程、辨识内容和评估标准,施工生产坚持安全风险预评估和常态评估;落实超前防范措施,从源头上有效防范了安全生产风险。

(六)推行安全生产精优作业法,进一步细化和量化了各岗位流程、作业标准和安全控制(危险源辨识和防范措施)的“三位一体”精细化管理,让每一个员工做到工作程序化、操作标准化和考核具体化,促进了岗位达标、动态达标和专业达标。

(七)广泛开展了“安全生产月”、“百日安全、消防安全知识讲座以及安全生产法律法规、安全规程、环保知识竞赛、新修订《安全生产法》、《环境保护法》学习宣贯等系列活动,营造了安全生产氛围。

(八)编制了公司安全生产“十三五”规划,明确了安全生产“十三五”的主要任务、重点工程计划和保障措施,为公司安全生产持续稳定发展指明了方向。

(九)加强对厂区消防、食品安全、电梯、管网、机房泵站等常态化综合安全监管,做到事事有人负责,时时有人监督检查,保证了厂区设施设备的完好和正常运行,营造了办公、生产、生活的良好环境。

、安全工作亮点

(一)多措并举,提高了现场安全管理水平。公司安全监管坚持有计划、有检查重点、有责任落实、有反馈和有考核,规范和细化了安全监管工作;通过生产技术、安全、调度等职能部门联合检查、“四不两直”动态检查方式,对安全生产存在的问题、安全生产重点工作进展情况及时进行了通报和限期督办,树立了安全监管的权威性、实效性。

针对搬家、掘进中心和基建施工实际,积极采取分类监管、重点监管、动态检查、联合督查、项目法管理等措施;鼓励员工参加注册安全工程师、注册建造师等执业资格类考试以及专业技术职称评审;目前,公司13人取得了注册安全工程师资格,18人取得了注册建造师资格,13人取得工程质量监督工程师资格;坚持公司、中心两级安全技术措施编审制度,按程序编审施工组织设计、作业规程、安全技术措施131份,进一步提升了专业化施工生产水平。

(二)按照“四不放过”原则,公司对“三违”、事故进行了追查,查清了原因;全年反“三违”195人次,帮教转化教育182人次,转岗教育13人次,对32名相关责任人进行了处罚;并在公司“三违”曝光台进行了通报,体现了“以人为本”的理念,维护了事故调查处理的及时性和严肃性,强化了员工遵章守纪的自觉性。

(三)开展安全管理对标,推进了精细化管理。

1.通过安全管理、监督检查、制度建设、安全培训等方面对标,持续优化和改进质量、环境和职业健康安全管理体系;开展了“解放思想,查找安全管理短板”活动,针对公司规章制度、业务流程以及专业、系统、环节、岗位等方面存在的缺陷,集思广益,及时解决生产中关键环节出现的安全技术问题。    

2.通过维修中心三机、采掘、支架等车间落实四项技术6S应用、采煤机整机通电测试、设备全周期档案管理、车间科技创新成果以及叉车穿针、蒙眼拆装阀等绝技绝活项目;搬家中心综采面快速安装模拟演练;掘进中心连采二队井巷施工质量标准化树立了样板工程;救护中心保持了质量标准化特级;培训中心培训教育管理实现标准化,精细化管理得到稳步提升。

(四)通过实施全员素质提升举措,以学分制激发员工学习的热情,引导员工树立终身学习的理念。公司2014年师带徒944对,开展“产业大讲堂”十二期,“专业小讲堂”五十期;572人次参加33个工种的技术比武,33名员工获得年度岗位“技术能手”;19名员工分别获得安全知识竞赛一 、二、三等奖;29名员工具有“三绝”技能;同时加强了建筑施工“三项”、煤矿“三类”人员安全培训,全年完成安全培训813361人次,营造了“工作学习化、学习工作化”的良好氛围。

(五)环境保护和职业卫生工作取得了明显成效。

1.健全了公司环保管理体系,明确了环保管理职责和日常运行管理职责,配备了2名环保专职管理人员;安全、生产技术、调度等部门加强环保管理日常监督检查,维修中心、后勤公司高度重视环保方面存在的问题,对省市县环保局提出的二期项目环保验收意见,及时落实了整改;购置了噪音计、激光粉尘仪、便携式烟气分析仪用于日常自行监测;同时加强了环保宣传和培训,订购了新修订《环境保护法》,组织生产技术、后勤公司、维修中心4人参加了危险废物规范化管理培训;公司、后勤公司环保组分别获得了神南公司2014年度环保先进单位、先进班组。

2.落实了全员工伤定点医疗服务和职业健康体检;在厂区设立了医务室;开展了《职业病防治法》知识竞赛和职业卫生专题培训,设置了职业危害警示标识牌和公告栏;开展了职业卫生承诺,取得了职业病危害控制效果评价报告。

(六)加强了公司、中心两级安全生产应急值守,落实了24小时领导干部值班;完成了公司《突发环境事件应急预案》编制、评审和备案;按照年度应急演练计划,开展了专项应急演练,并进行了总结和评价;公司应对突发事件的快速响应、应急处置和保障能力得到持续提升。

刚刚过去的一年,通过公司各部门、中心的共同努力,全体员工及家属对安全工作的大力支持,公司安全生产保持稳定发展。希望大家要向先进对标,抓好各项规章制度的落实,为公司安全生产再立新功!

在总结成绩的同时,我们也要看到安全工作上的不足。

一是公司、中心两级安全监督管理人员配备不足、人员素质相对较低、专业结构不合理,且安全监管队伍不能保证相对稳定,不能满足新形势下专业化生产服务安全管理的要求;二是个别中心重大隐患、事故报告未按程序执行;三是部分中心对人、机、材、环、管等环节的危险源辨识流于形式,安全风险评估不细致;四是现场管理和作业过程中,习惯性“三违”时有发生;五是中心安全责任、安全技术措施、应急救援、职业卫生等方面与神南公司要求还有一定的差距。针对以上这些问题,我们在2015年工作高度重视,采取措施,认真解决。


第二部分  2015年安全工作安排


2015年,全国煤炭市场总体形势依然严峻。公司安全管理和安全生产精细标准化仍有很大的提升空间。我们要时刻保持清醒的头脑,严抓细管,全面提升公司安全管理水平,确保实现年度安全生产目标。

一、公司2015年安全工作目标

(一)杜绝一般及以上生产安全责任事故、较大涉险责任事故、较大火灾事故和食品安全事故,力争实现零事故、零重伤、零死亡的奋斗目标。

(二)井下杜绝重伤及以上事故;地面杜绝轻伤及以上事故。

(三)杜绝一般及以上环境污染事故,无环境保护违法违规行为,各类污染物达标排放。

(四)公司安全质量标准化保持企业一级;其中,救护中心保持行业特级,搬家中心、掘进中心保持行业一级,其他中心保持企业一级。

(五)公司安全基础管理、环保基础管理保持企业一级。

(六)完成全年安全费用和安全培训计划。

二、公司2015年安全重点工作

(一)强化安全生产法律意识,全面落实安全生产责任。

1.新修订的《安全生产法》、《环境保护法》对安全生产和环境保护提出了更加严格的要求,公司各级领导干部要带头认真学习和贯彻落实,要牢固树立安全发展理念,始终把员工生命安全放在第一位,按照一岗双责、党政同责、齐抓共管和“管生产必须管安全、管技术必须管安全、管业务必须管安全”的要求,进一步健全安全管理和安全监督管理制度,强化安全生产“红线”意识、法律意识、责任意识和忧患意识,确保安全生产责任制落实到每一个员工。

2.要进一步落实公司、中心两级安全监管部门的监管职责,加强全面指导、综合协调和现场监督管理,发挥各级职能部门的安全监管职能作用,强化现场安全生产管理考核,实现全过程、全方位、全天候的安全生产管理,保障安全监督管理落实到位;尤其要加强对动火、检修、恢复生产、停送电、探放水以及零散岗位、流动作业等环节的管控,严防零敲碎打事故发生。

(二)推进安全质量精细标准化,实现动态达标。

1.各中心、后勤公司要推进作业流程、工作标准、安全控制(危险源辨识和控制措施)“三位一体”的岗位作业标准化;按照国家安监总局令第70号《企业安全生产风险公告六条规定》相关规定,细化危险工序、重点部位、要害场所的可视化管理,开展“人、机、材、环、管”环节安全管理短板的持续对标,要通过安全质量标准化动态考核评价,实现动态达标、专业达标和岗位达标。

2.生产中心、后勤公司要加强安全风险预评估和常态评估管理,进一步提高安全风险评估的质量,有效运用评估结果,落实好预控措施,超前管控风险,使灾害防治能力与施工生产能力相匹配;搬家、掘进中心要规范项目施工生产组织,施工作业要严格按照施工组织设计抓好正规循环;维修中心要优化设备维修工艺、技术方案,提高设备拆装、吊运、检测、调试等环节的安全管理水平,推进生产过程管控程序化、标准化和制度化。

(三)严格安全考核,提高安全生产的执行力。

今年,公司把隐患、事故、安全重点工作与各单位工资总额挂钩,并作为各级领导干部考核的一项重要内容进行考核;要通过落实安全生产通报、警示约谈和“一票否决”制度,加大对“三违”行为的惩处力度,对“三违”行为不能心慈手软,必须采取罚款和曝光并举,直至解除劳动合同;坚持重奖重罚,要奖得眼红,罚得心疼,这样有助于促进员工自觉遵守法律法规,有助于建立安全生产诚信机制,有助于落实“三违”和事故直接管理人员的相应责任,做到事前预防,事后严惩,调动员工抓好安全生产的积极性。

(四)多措并举,提升安全生产保障能力。

1.要依靠科技进步,推进科技强安举措,进一步强化公司总工程师在技术管理中的决策权;完善公司、中心两级安全技术审批管理制度和审批流程;落实公司、中心两级专业技术人员的技术管理责任;加强技术方案和措施的审批工作,对重要的技术措施要组织论证和会审,确保技术措施的先进性、安全性和可靠性;要积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料;要以安全技术网络化、自动化、信息化和智能化为目标,开展技术升级改造工作。

2.按规定提取和使用好安全费用。计划经济部要做好安全费用计划管理,安全部监督安全费用计划的落实,财务部按规定计提安全费用,使用单位做到安全费用实施与计划项目、数量、资金“三统一”,确保安全费用专项使用。

3.完善安监队伍准入机制,优化安全监管激励机制,创新安全监管人员培训方式,注重在工作实践中提升安全监管能力,杜绝安全生产“无人管、不会管、不敢管”的问题,促进安全监督管理队伍朝着专业化、职业化方向发展,打造“权责明确、行为规范、专业高效、责任心强、敢于监管”的安全监管队伍。

4.各中心、后勤公司要把治大隐患、防大事故作为重点,落实隐患排查治理综合督查制度、专项检查制度,对隐患排查治理情况进行动态检查;对隐患实行分级负责、挂牌督办、跟踪反馈、治理销号、闭环管理制度,做到“措施、责任、资金、时限、预案”五落实;坚持“四不两直”动态安全检查,实行“谁检查、谁签字、谁负责、谁考核”,提升安全生产监督检查的实效性。

5.公司职能部门要严格搬家、掘进、维修等中心外委队伍施工准入关,生产中心要加强日常安全监督管理,落实外委施工单位的现场安全管理主体责任;外委单位必须具备相应的施工资质、安全生产许可和安全管理资格;建立健全公司职能部门安全生产联合监督检查机制,解决影响和制约安全生产的突出问题,营造生产、办公、生活的良好环境。

(五)坚持清洁生产,强化环境保护工作。

1.按照公司《2015年环保工作安排》,进一步完善公司环保管理体系,加强环保管理制度建设;开展新修订《环境保护法》宣传教育,提高公司员工的环保责任意识;实施环保管理对标,推广节能环保新技术的应用;做好环保设备日常运行管理和环保监测工作,确保公司工业污水和生活污水处理、作业区域噪声和粉尘综合防治等环保设施的正常运行。

2.公司将环境保护纳入各单位《2015年安全生产责任状》进行考核,对年度内因发生一般及以上环境违法事件或被县级及以上环保部门挂牌督办、约谈、通报的,进行严格考核与奖惩,并取消年度各类先进评选资格。

(六)加强消防安全管理

进一步明确和落实公司各级消防管理职责,加强消防设施管理,深入开展消防安全专项治理,提高公司消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力;扑救初期火灾能力;组织疏散逃生能力;消防宣传教育能力)建设;尤其是掘进、搬家中心要突出柠条塔项目生活区彩钢房消防安全管理,及时发现并消除火灾隐患,杜绝火灾事故。

(七)加强应急管理,提升公司应急救援保障能力。

1.优化公司、中心两级安全生产应急管理体系,落实各部门、中心应急管理责任;要加强安全生产应急预案的修订、评审和备案,提高应急预案的针对性和实效性。

2.落实公司、中心两级24小时安全生产信息调度和安全生产应急值班;公司调度室要不定期地抽查和通报生产中心领导干部跟班情况;生产中心要建立应急物资台账,做好应急救援装备物资储备;要针对主要灾害,每年至少要进行2次综合性应急演练,每季度组织1次生产现场安全撤人的应急演练;后勤公司要组织开展所属消防火灾、食品安全、环境保护的应急演练;应急演练要做到有计划、有预案、有总结和评价,以提升公司统一指挥、快速有效、协调有序的应急保障能力;同时要加强陕北救援基地建设项目的现场安全管理,促进项目建设有序进行,确保年底全部完成主体工程竣工,并投入运行。

(八)加强机电设备安全管理

进一步强化机电设备管理的重要性,提升机电设备全寿命管理水平,生产技术部要做好设备选型、购置、运行、大修、报废等全过程的管理,完善机电设备管理数据库、机电设备操作规程等管理制度;生产中心要加强设备运行日常管理;各单位要落实所属特种车辆、电梯、锅炉、厂内机动车辆、起重机械、安全监测仪器仪表、压力容器等特种设备的日常维护和年度检测检验,保障安全保护装置齐全有效和安全运行。

(九)加强作业场所职业卫生监管

各单位要认真贯彻落实《职业病防治法》,加强对作业场所粉尘、噪音、高温、有毒有害物质等职业危害因素的监测,依法配备符合规定的劳动保护用品;定期组织员工进行职业健康检查;搬家、掘进中心要加强井下施工生产有毒有害气体的检查;井巷施工全面推广使用湿式除尘风机;维修中心电气焊接、喷砂喷漆等作业必须落实综合防尘措施,有效预防尘肺病和各类职业危害,为员工创造良好的作业环境。

(十)提升全员安全素质,推进安全文化建设。

1.根据公司企业文化要点安排,坚持“以人为本、安全发展”,引导员工树立正确的安全价值观,养成良好的安全行为习惯;党群工作部要加强公司安全文化的提炼,推广安全管理亮点经验,发挥示范引领作用;提升和巩固安全文化理念,开展安全文化宣传工作,促进安全文化落地生根。

2.公司党、政、工、团要围绕公司今年的安全工作目标,开展“党员示范岗、工人先锋号、青年文明号”创建活动;要广泛开展群众性的安全生产监督,落实事故、隐患举报奖励、安全生产承诺等制度,提高岗位人员安全自保互保能力,推进群防群治工作,共同构筑安全生产防线。

公司2015年的安全工作目标已经确定,让我们在公司党政的坚强领导下,切实抓好“双节”期间的安全生产,强化风险预控、严细过程管理、推进保障能力建设、提升安全管理水平,为实现公司今年的安全工作目标而努力奋斗!